察右中旗审计局在对察右中旗民政局领导干部经济责任履行情况进行审计时,积极探索大数据技术的应用,助力破解在社会救助、养老服务等民政核心领域的监管难题。
一、政策分析:锚定审计目标,明确数据需求
政策分析是大数据审计的逻辑起点,核心是通过解读政策法规、梳理业务流程,明确审计重点与数据需求,为后续工作划定“靶心”。审计人员全面研学民政领域核心政策,精准把握社会救助、养老服务、儿童福利等业务的政策边界、资金发放标准、资格审核条件等。基于政策解读与流程梳理,明确审计所需数据清单:一是民政内部数据,如低保、特困、高龄津贴发放数据;二是外部关联数据,包括残联的残疾人数据、法院的服刑人员数据、市场监督管理部门的市场主体登记数据等。
二、数据采集:打破信息壁垒,整合多源数据
数据采集是大数据审计的基础,核心是突破部门壁垒,实现跨部门数据整合,构建完整的民政审计数据库。在采集范围上,内部数据通过民政业务系统直接导出,确保救助对象身份信息、资金发放明细等核心数据的完整性;外部数据通过跨部门协作机制获取,主动对接社保、法院、市场监督管理等相关部门,批量采集数据,重点保障关键数据的时效性与准确性。在采集规范上,建立数据采集标准体系,明确数据格式、字段名称等,确保不同来源数据的兼容性。同时,强化数据安全管理,对救助对象信息、服刑人员信息、社保待遇领取信息等敏感数据严格限定使用权限,严守数据安全与隐私保护底线。
三、数据处理:净化数据质量,筑牢分析基础
数据处理是大数据审计的“过滤提纯”环节,核心是通过清洗、转换、关联等操作,提升数据质量,确保数据符合分析要求。首先进行数据清洗,剔除重复数据、缺失值、异常值,例如删除身份证号错误、发放金额为负数的无效数据,通过逻辑校验修正矛盾数据(如表中的补贴发放标准与实际不匹配的记录)。其次开展数据转换,将不同格式的数据标准化处理,例如统一字段名称、日期格式、发放周期等,实现数据“同源同质”。最后实施数据关联,以身份证号为纽带,建立民政内部数据与外部数据的关联关系,形成全覆盖的数据网,为后续模型分析奠定基础。
四、构建模型:精准筛查疑点,锁定审计线索
模型构建是大数据审计的核心环节,是推动审计从“抽样核查”向“全面监管”转型的关键支撑。以之前梳理的政策法规、搭建的数据网为基础,利用SQL构建分析模型。 结合民政审计重点,以资格合规性为核心,深度融合民政内部资金发放记录、补助对象身份信息与死亡信息、服刑人员信息、残疾人信息、领取社保待遇信息等多源外部数据,精准筛查重复领取、死亡冒领、服刑期间违规享受、隐瞒财产收入骗取待遇等各类疑点。结合核查验证结果与政策调整动态,及时修正模型、优化数据关联规则,例如针对残疾人两项补贴审计,可在模型中增加残疾等级、类型、残疾证变更、注销时间等校验字段,持续提升模型筛查的精准度与适配性,将审计人员从海量数据核查中解放出来,实现精准锁定疑点数据。
五、核查验证:线上线下结合,确认问题事实
核查验证是大数据审计的收尾环节,核心是通过“审计部门主导+被审计部门协助”的协同模式,对模型筛查的疑点数据进行核实,确保问题定性准确。对模型筛查得到的大量疑点数据,审计组并未简单的将数据“甩锅”给民政部门,而是要发挥核心主导作用。审计组首先要对疑点数据复核,排除因数据质量导致的“伪疑点”,提升疑点精准度。例如,针对筛选出的“同时领取孤儿、事实无人抚养基本生活保障补助和残疾人生活补助”的疑点,审计组根据身份证号判定疑点表中的儿童实际均为成年人,经了解情况后发现均为监护人代儿童领取,得以剔除大量数据。民政部门要根据审计组提供的疑点清单,迅速组织工作人员通过“实地核查+资料核验+走访座谈”相结合的方式,调取原始凭证、约谈经办人员、走访受益群众,验证疑点真实性。对于民政部门反馈的“解释合理”的疑点,审计组要进行二次复核,确保逻辑严密。例如,针对模型筛查“死亡人员领取低保、特困等补助”的疑点,民政部门反馈死亡三个月内领取是合理的,不存在违规,审计组复核时需要考虑动态核查周期、发放清册上传财政时间等因素,剔除合规数据。同时建立双向反馈机制,根据线下核查结果优化模型,修正模型参数与筛查规则,提升后续审计的精准度,形成“模型筛查—疑点核查—模型优化”的良性循环。通过核查验证,确保查出的问题事实清楚、证据确凿,为审计报告撰写与整改推动奠定坚实基础。
察右中旗审计局在民政审计领域积极探索大数据技术的应用,不仅能为民政审计提质增效,更能为社会公平正义筑牢“数字防线”,确保党的惠民政策精准落地,让民生政策的温度,真正传递到每一位群众身边。

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