根据自治区党委统一部署，2025年3月10日至4月30日，自治区党委第十巡视组对察右中旗开展了常规巡视。6月30日，自治区党委巡视组向察右中旗反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、旗委履行巡视整改主体责任情况

巡视反馈会议召开以来，旗委坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要指示要求，坚决扛起巡视整改主体责任，本着对党的事业负责的态度，发扬求真务实作风，带领全旗各级各部门和全体党员干部不折不扣贯彻落实巡视整改这一重要政治任务，切实推动各项整改任务措施落地见效。旗委第一时间成立了由旗委书记任组长的反馈意见整改落实工作领导小组，制定了《巡视整改方案》、台账，明确了各项任务责任领导、责任部门和完成时限。旗委坚持以巡促改、以巡促治，召开5次常委会和1次专题民主生活会，对整改工作具体部署、专门协调、推动落实。同时，各旗级领导强化日常调度，建立周汇总、月汇报等制度，全力推动整改任务不断取得新成效。领导小组办公室召开3次研判推进会，对各阶段性整改任务集中把脉问诊，对任务进展情况和佐证材料逐条研判。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）巡视、环保督察等其他监督检查反馈问题方面

一是全面加强“三务公开”，对全旗嘎查村“三务”公开情况全面起底与系统梳理，持续压紧压实主体责任。召开全旗“三务公开”推进会，强化“三务公开监督平台”的日常监管与审核力度，规范公开流程，平台公开质量得到提升。二是有序推进各类督察、巡视、审计等反馈问题整改，加快科布尔镇生鲜仓储项目和屠宰加工厂续建项目建设进度，全部完成竣工验收。

（二）夯实高质量发展基础，积极落实“1571”工作部署

1.全方位建设模范自治区

一是旗委牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述纳入旗委常委会第一议题进行全面学习，积极融入各项中心工作，有行有感有效推进中华民族共同体建设。二是构建常态化长效化宣传教育机制，大力宣传铸牢中华民族共同体意识典型事迹，在全旗公园、小区等人员密集场所新增、更换一系列宣传内容，积极营造铸牢中华民族共同体意识宣传氛围。三是压紧压实意识形态工作主体责任，召开旗委理论学习中心组（扩大）会，专题学习相关文件，切实增强履行意识形态“一岗双责”的主动性和自觉性。以巡视整改为契机，健全工作机制，召开巡视整改专题民主生活会，旗委班子围绕意识形态工作开展深入剖析，进一步传导工作压力。

2.推动五大战略任务和使命任务见行见效

——全力建设北方重要生态安全屏障方面。一是制定《察右中旗解决草原过牧问题实施方案》，支持设施圈养、提前出栏，我旗天然草原草畜平衡指数有效下降。二是通过拓宽毁林毁草线索举报渠道、设立基层林草工作站、发布典型警示案例、依法依规查处违法行为，有效遏制了破坏侵占林草地行为发生。三是加强污染防治监管力度，对企业违法行为进行立案查处，对排放污染物及时处置。

——筑牢祖国北疆安全稳定屏障方面。一是将安全生产工作纳入旗委、旗政府重要议事日程，制定《察右中旗党政领导干部2025年度安全生产重点任务清单》。二是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加大企业负责人安全教育培训力度，常态化开展重大事故隐患排查治理。三是深入推进电动自行车安全隐患专项整治，在科布尔镇81个小区建设并投入使用电动自行车棚106个。

——全面落实重要能源和战略资源基地方面。立足生态功能旗和“清洁能源示范基地”定位，提升重大项目谋划的科学性，新能源产业保持强劲发展。

——全力推动重要农畜产品生产基地方面。2025年争取高标准农田建设2万亩，完成新增设施农业任务390亩，改良提升70亩。按照短期、中期、长期目标，加快推进肉羊畜种改良，年内引进良种公羊749只、良种母羊2562只，良种覆盖率达90.3%。

3.重点领域工作扎实推进，全面补齐工作短板

一是加强诚信建设工程，对欠缴取暖费进行核实，实际欠费的行政事业单位已全部足额补缴到位。在编制2026年部门预算时，将取暖费全额纳入。二是加强温暖工程建设，对老旧小区供热立管进行接续施工，全部完工并投入使用，全旗供暖质量得到有效提升。三是提升重大项目谋划推进力度，加大生活垃圾焚烧项目和建筑垃圾处理项目建设推进力度，生活垃圾焚烧项目于7月投入运营；建筑垃圾处理项目已具备处置能力。四是确保就业保障政策落实到位，制发《察右中旗各单位保障农牧民工资支付任务职责分工清单》，协同推进农民工工资监督工作。全旗在建项目均已纳入预警平台监管，实行双助双查。建立规范公益性岗位人员聘用管理工作制度，推动公益性岗位人员严格履职，全部清退违规聘用公益岗人员，并及时收缴就业补贴。五是补齐水资源节约利用短板，制定《察右中旗节水行动实施方案》，分年度制定农业灌溉用水欠费收缴计划，本年度收缴资金已全部收缴到位，其余年度按计划执行。对7个社会投资建设项目依法依规收取水土保持费，2025年11月地下水位较2024年同期回升4.74米。

4.推动旅游业高质量发展

一是加强对旅游业的规划引导，配合编制完成《乌兰察布市国家地质公园规划（初稿）》。配合修订《乌兰察布市辉腾锡勒草原保护条例》，明确了各类草原保护机制建设主体以及相关旗县职责。编制完成《察右中旗全域旅游项目总体规划》《辉腾锡勒草原重点区域文旅融合规划》，明确旗域旅游设计开发方向和重点任务。二是建立辉腾锡勒旅游区一体化的管理体制机制，制发《察右中旗强化重点工作及旅游安全保障实施方案》，强化跨部门协调联动，形成协调一致运转高效的工作机制。增设两个执法队，在辉腾锡勒园区开展执法工作。对违规拉客搭客、违规经营骑乘服务等行为进行集中整治，督促黄花沟景区建立健全错峰预约机制，有效规范了旅游市场秩序。对文旅从业者开展诚信经营等业务培训，设立旅游投诉举报电话，旅游投诉办结率和满意率100%。依托绥中抗日战争纪念馆等红色旅游资源，打造红色研学旅游路线。

（三）落实重要改革任务方面

推进完善旗属国有企业管理体制，重新修订《察右中旗国有企业负责人薪酬管理暂行办法》，明确每两年重新核定旗属国有企业负责人薪酬。

（四）整治损害群众切身利益行为方面

1.深入整治殡葬改革领域问题

一是积极推进旗殡仪馆验收、定价。旗殡仪馆已竣工验收，明确相关服务项目收费标准和减免政策；成立旗殡葬服务中心，申请开设独立专用账户，规范资金管理。二是加快推进公益性公墓验收、定价。公益性公墓已完成验收，明确公益性公墓及维护管理收费标准，对公墓售卖情况开展检查。

2.规范医保基金管理

一是制定《察右中旗城镇职工基本医疗保险单位配套部分财政筹资欠费偿还工作计划》，有序偿还医保旗级配套资金。二是切实提升医保参保率，强化共享信息数据对比，通过线上、线下结合方式对医保政策进行宣传，有效提高居民参保积极性，我旗本年度城乡居民参保率任务圆满完成。三是强化医保基金使用监管，统筹相关部门形成协同配合一体监管执法体系，积极开展自查自纠。开展医保基金阶段性检查，组织定点医疗机构开展警示教育、举办医保基金监管业务培训，进一步对医保基金组织、业务运行等内容进行规范。

3.加大养老服务突出问题整治力度

一是规范旗中心敬老院管理运营，完成旗中心敬老院食材采购公开招投标工作，成立旗中心敬老院卫生室。加强对中心敬老院的运行监管，指导修订完善内部各类规章制度,对管理人员开展业务培训,确保中心敬老院规范有序运行。二是加大对幸福院基础设施维护和管理力度，2025年对急需维修改造的3处幸福院实施了“三修”工程，对规模较小、设施老旧的幸福院进行功能优化整合，有效促进养老资源集约高效利用。

4.大力整治“校园餐”问题

一是规范校园食堂管理和食材采购，全旗所有的校园餐厅均实行自主经营，中心城镇内各学校全部完成食材采购招投标，签订供货合同；乡镇教学点食材采购实行三方询价制。二是规范管理校园食堂伙食费，制定《察右中旗教体系统关于“校园餐”管理工作制度》，细化校园伙食费管理机制，全旗所有的校园均设立校园餐子账户，对食堂收支进行单独核算。

（五）推进全面从严治党方面

1.严格履行主体责任

一是进一步压实全面从严治党主体责任，旗委召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，研究部署相关事宜。召开监督贯通协调领导小组会议，认真审核把关监督贯通协调实施主体上报问题，问题质量得到有效提高。二是严格落实留置案件以案促改工作，旗委始终把政治建设摆在首位，深入剖析重点案件，形成警示教育典型案例汇编，在全旗范围进行警示教育，对留置案件当事人所在单位下发了监察建议书，做到查处一案、警示一片的效果。

2.坚决履行监督责任

一是精准开展政治监督，制定《察右中旗纪委监委关于加强政治监督检查的工作方案》，围绕自治区“两件大事”“六个工程”“六个行动”工作重点，制定了监督事项22项，有效指导监督主体精准开展监督工作。二是修改完善《察右中旗反腐败协调小组成员单位移送问题线索和案件通报实施办法》，进一步规范线索移送和反馈通报等工作机制。旗纪委监委就线索移送不及时问题下发监察建议书。三是全面提升纪委监委办案质量，以“三化”建设为契机，积极参加上级组织的培训，开展本级业务培训，提升办案人员及审理人员业务能力。严格案件质量把关，对自办案件一案一评，形成自办案件自查表。

3.严格落实中央八项规定及其实施细则精神

结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全旗上下深入学习中央八项规定，认真对照清单，积极查摆问题，持续推进整改、切实转变作风。

4.全面摸清国有资产底数

一是开展全旗业务培训，推动国有资产规范精细管理。印发《关于开展行政事业单位国有闲置资产漏报及出租或出借资产统计的通知》，对全旗各单位上报的资产统计数据进行交叉核验。二是按照《察右中旗行政事业单位国有资产处置及收入管理办法》要求，完成车辆报废工作。开展全旗行政事业单位国有闲置资产摸底工作，下发《关于尽快完成办理闲置资产处置的督办函》。三是制定《罚没接收资产处置管理细则》，进一步规范罚没资产接收、保管、处置全流程操作，有效防范国有资产流失和廉政风险。

5.筑牢廉洁风险防控防线

成立察右中旗农村牧区集体“三资”管理领导小组，同步制定了《农村牧区集体经济组织资金资产资源管理制度》。将垃圾转运站和车辆权属移交苏木乡镇，签订了移交协议和确认书，录入全国农村集体资产监督管理平台。实行“村财管家”服务模式，推动实现村集体“三资”高效管理。

（六）领导班子自身建设，贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.严格执行“三重一大”制度，强化规范性文件备案审查

一是对旗委、旗政府“三重一大”议事规则分别进行重新修订印发并严格执行，明确了大额资金使用额度。二是严格遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，把好规范性文件政治关、合规关、格式关。

2.统筹谋划干部人才队伍建设

一是统筹谋划干部人才队伍建设，对党政部门部分“一把手”进行调整，优化领导班子年龄结构。建立教育、司法、审计等领域干部库，为工信局、水利局配备专业干部。加大党外干部储备力度，建立党外干部储备库，为相关部门配备党外干部。二是全面加强党校建设，通过公开招聘和择优选调，进一步充实党校师资力量。设立党史党建、民族理论与政策、法学等教研室。聘请其他旗县党校教师授课，实现师资共享，联合办学。三是旗委组织部将《中华人民共和国公务员法》及配套政策法规纳入部务会进行学习，准确把握、严格执行公务员调任制度规定。四是健全人才“引育留用”保障机制，拓宽年轻干部和专业性人才干部提拔任用渠道，进一步激发干事创业的积极性。为人才提供优良的居住环境，制定各类人才医疗保障和子女教育优待政策。

3.激励干部担当作为

一是积极落实《自治区党委组织部关于深化职务与职级并行制度改革充分激励公务员担当作为的意见》文件精神，分类建立旗直机关、参公单位、苏木乡镇二级调研员，三四级调研员“职数池”，结合工作表现、年度考核、平时考核择优晋升，提升较高职级职数使用率。二是严格落实《关心关爱苏木乡镇干部若干措施》要求，按照规定兑现苏木乡镇干部乡镇工作补贴和事业编制人员公务交通补贴，确保薪酬高于旗直机关同职级干部。

4.抓实党的组织建设

一是全面压实党建主体责任，旗委召开常委会暨旗委党的建设工作领导小组第4次会议，听取旗委常委会班子民主生活会整改落实情况汇报。旗委召开常委会暨旗委党的建设工作领导小组第5次会议，专题听取全面从严治党工作汇报。二是强化“四议两公开”制度执行，下发《关于进一步落实好“四议两公开”制度的通知》，压实苏木乡镇（园区）监督责任。下发《村务监督委员工作提醒》，进一步压实各级监督责任，推动辖区村务监督委员会按职责要求全程参与村级“四议两公开”。三是健全嘎查村重大事项报告机制，印发《关于进一步规范嘎查村（社区）、苏木乡镇党委逐级向旗委报送情况工作机制（试行）》。

5.切实为基层减负赋能

聚焦基层治理“小马拉大车”突出问题，明确动态调整准入、退出流程，确保基层减负减好减实。完善出具证明事项正反面清单，厘清履职事项与协助事项边界。招聘45名社区工作者工作，充实基层一线工作力量。

三、下一步巡视整改工作计划

经过半年集中整改，我旗巡视整改工作取得了阶段性成效，但距自治区党委要求和群众期盼还有一定差距。下一步，旗委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，进一步深化思想认识、提高政治站位，切实运用和巩固好自治区党委第十巡视组巡视成果，确保问题清零见底、防止反弹回潮，全力以赴推动全旗经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0474-5690761；通信地址：察哈尔右翼中旗政务服务中心大楼919室；电子邮箱：Cyzqwbdcs@163.com。

中共察右中旗委员会    

2026年2月6日