察右中旗审计局在2025年预算执行审计中发现个别单位在专项资金使用及管理方面仍然存在挤占挪用、使用效益低、核算管理不规范等问题，不仅影响了财政资金的使用效能，也制约了项目整体质效的提升。

分析研究，形成上述问题的原因主要有：一是主体责任意识淡薄，思想认识存在偏差。部分单位对专项资金“专款专用”的刚性要求认识不足，专项资金管理的主体责任未完全压实，对资金使用的合规性、效益性重视不够。二是人员专业能力不足，政策执行存在盲区。部分单位的项目和财务管理人员对专项资金管理的政策法规、核算要求掌握不全面，理解不准确。三是监督管理机制缺失，刚性约束力度不足。专项资金监管存在“重分配、轻使用，重审批、轻监管”的短板，主管部门对资金使用的跟踪检查频次不足，绩效评价机制不完善，评价结果与资金分配、项目安排的挂钩不紧密。

为有效破解上述难题，提出以下建议：一是压实主体责任，强化思想认识。明确专项资金主管部门、用款单位的主体责任，建立权责清晰的责任体系；将“专款专用”的要求纳入单位内部管理章程，把专项资金管理成效纳入单位年度考核指标。二是提升专业能力，规范资金核算。定期组织项目、财务人员开展专项资金业务培训，重点覆盖资金管理相关法规、核算规范、支出凭证审核等内容，建立“培训+考核”机制，以考促学巩固培训成效，搭建线上咨询平台，及时解答实操过程中的疑问。三是完善监管机制，强化绩效导向。构建“分配-使用-监管-评价”全流程监管机制，确保资金使用全程可追溯、可核查。主管部门增加资金使用跟踪检查频次，建立专项资金动态监控台账；优化绩效评价机制，细化评价指标，将评价结果与后续资金分配、项目审批挂钩。